人民币:期待跨出国门
■袁一方
当前,全球的金融危机已经从深度和广度上都逐渐演化成一场对世界各国实体经济影响巨大的经济危机。百年不遇的危机面前,人们思考良多,美国前财长康纳利的那句名言“美元是我们的货币,但却是你们的问题”,更是在国人脑海中挥之不去。越来越多的人认识到,人民币未走出国门并没有真的给我们带来防火墙。人民币的国际化问题再次成为热点。
人民币国际化对我国而言是必要和必然的。说其必要,是基于我国经济大国、货币小国的现状。随着对外交流增多,人民币近年来虽在周边国家大量流通,但在国际金融体系中尚未发挥与我国综合国力对应的影响力。衡量一国货币的国际化程度和影响力有三方面内容,即贸易结算功能、金融交易职能和价值储备职能。人民币在国际范围内尚未肩负起这些责任。金融领域的较量是没有硝烟的战争,实体经济的辛苦所得需要金融力量的保护,没有自己的国际货币必将受制于人。说其必然,是因为一国货币的国际化是以经济实力和政治实力为基础的,依据美国、日本和欧洲的经验,当经济实体的影响力达到一定程度,其货币的国际化只是时间问题。中国世界第三的经济总量和良好的发展远景决定了人民币终将成为国际货币。
那么,人民币国际化的利弊究竟如何?在国际化的进程中我们需要注意哪些问题?
人民币国际化的好处体现为:首先,我国将享有发行国际货币的铸币税,并且可以减少向别国缴纳铸币税,增强我国对世界经济的影响力。铸币税是指发行者凭借发行货币的特权所获得的纸币发行面额与纸币发行成本之间的差额。在本国发行纸币,铸币税取之于本国而用之于本国;发行国际货币,则铸币税取之于外国而用之于本国。一旦人民币成为国际货币,中国人民银行可以通过发行人民币在别国取得铸币税,进而增强在国际范围内的购买力。此外,我国现阶段外汇储备数目庞大,在美元贬值的背景下财富流失迅速,人民币国际化后外汇储备风险将大大降低。总之,人民币国际化后中国就拥有了一种世界货币的发行和调节权,对全球经济活动的影响和发言权也将随之增加。
其次,降低企业的汇率风险。国际货币被广泛用于国际的计价支付和结算,绝大多数跨国货币收支都是用国际货币来进行的。自汇率改革以来,人民币大幅升值,沿海大批外向型企业出口减少、利润下降。如果人民币实现国际化,我国可以发行以本币计价的金融工具,这样,在人民币汇率波动的情况下,我们也不必担心国际收支危机。
再其次,人民币国际化还可以促进我国对外经贸活动和国际交流的开展,尤其将推动我国对周边国家地区的经济贸易和境外投资,并将有力地推动我国金融体系的现代化、国际化建设步伐。
当然,人民币成为国际货币时也必将给我国增加一定的成本。这主要体现为国家实施宏观调控的难度增加、货币政策自主性降低。人民币大量流入海外后,无论是实施紧缩的还是积极的货币政策,都需要有国际的通盘考虑,宏观调控难度增加。依据克鲁格曼的“三元悖论”,一个政府不能同时维持汇率稳定、资本自由流动和货币政策的独立,而只能在三项中选择两项。人民币实现国际化后,作为国际货币发行国,我国只能选择汇率稳定和资本自由流动的组合,货币自主性将降低。此外,人民币现金管理和监测的难度也将增大。
长远来看,人民币国际化利远大于弊,但国际化道路并不平坦,需要长期的努力。目前的国内金融体系不够完善,加快金融人才培养,推动金融中心城市发展,完善金融市场的市场化和国际化功能,并大力发展离岸金融市场和国际金融业务,将为人民币国际化打下良好的基础。在国际化的路径上,积极借鉴他国经验,逐步有序地推进人民币的区域化再到国际化。扬长避短、稳步前进,人民币国际化必将实现。
(作者单位:厦门大学经济学院财政系)
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